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国家政策 行业信息（第一期）

1. 国家发改委、国家能源局联合引发《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》（节选）

4月21日，，文件明确，到 2025 年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，装机规模达 3000 万千瓦以上。到 2030 年，实现新型储能全面市场化发展。

文件表示，大力推进电源侧储能项目建设，积极推动电网侧储能合理化布局。通过关键节点布局电网侧储能，提升大规模高比例新能源及大容量直流接入后系统灵活调节能力和安全稳定水平。在电网末端及偏远地区，建设电网侧储能或风光储电站，提高电网供电能力。围绕重要负荷用户需求，建设一批移动式或固定式储能，提升应急供电保障能力或延缓输变电升级改造需求。同时，积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G 基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。

在政策机制方面，文件指出，明确新型储能独立市场主体地位，健全新型储能价格机制。建立电网侧独立储能电站容量电价机制，逐步推动储能电站参与电力市场；研究探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收。完善峰谷电价政策，为用户侧储能发展创造更大空间。健全“新能源+储能”项目激励机制。对于配 套建设新型储能的新能源发电项目，动态评估其系统价值和技术水平，可在竞争性配置、项目核准（备案）、并网时序、系统调度运行安排、保障利用小时数、电力辅助服务补偿考核等方面给予适当倾斜。

2. 国家能源局关于印发《2021年能源工作指导意见》的通知（节选）

2021年4月19日，国家能源局发布关于印发《2021年能源工作指导意见》的通知，在通知中提到，要提升惠企利民水平。持续优化营商环境，加大民生用能保障力度，推动能源服务进一步向欠发达地区延伸，扎实做好能源领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

持续优化营商环境。抓好《优化营商环境条例》的落实，复制推广条件成熟的改革经验。建立健全招投标领域优化营商环境长效机制，巩固深化招投标领域营商环境专项整治成果。落实《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》，在全国推广“三零”“三省”服务。深入推进“证照分离”改革，全面推行电力业务资质许可告知承诺制。

改善乡村用能条件。实施农村电网巩固提升工程，针对东、中、西部地区制定差异化目标，重点支持脱贫地区，补齐农村电网短板。加大农村低电压和频繁停电的治理和改造力度。因地制宜推进清洁能源在农村地区利用。配合指导地方做好光伏扶贫项目资产管理、运行维护、收益分配、补贴发放等相关工作。

提升城镇电网智能化水平。按照“源网荷储一体化”工作思路，持续推进城镇智能电网建设，推动电动汽车充换电基础设施高质量发展，加快推广供需互动用电系统，适应高比例可再生能源、电动汽车等多元化接入需求。持续推进粤港澳大湾区、深圳社会主义先行示范区、长三角一体化等区域智能电网建设。

3. 《2021年储能产业研究白皮书》发布

近日，2021年储能国际峰会暨展览会在北京国家会议中心举行。峰会发布《2021年储能产业研究白皮书》显示，截至2020年底，中国已投运储能项目累计装机规模35.6吉瓦，占全球市场总规模的18.6%，同比增长9.8%，涨幅比2019年同期增长6.2个百分点。2020年新增投运项目中，储能在新能源发电侧中的装机规模最大，超过58万千瓦，同比增长438%。

《白皮书》分析认为，进入“十四五”发展新阶段，经济社会发展对能源安全、高效、清洁利用提出了新要求，为实现“2030碳达峰，2060碳中和”的发展目标，新能源规模化开发和利用势在必行，而储能是促进新能源跨越式发展的重要技术支持，是新兴行业产业化发展进程中的重要一环。推动储能全面商业化发展，建立国际储能市场主导地位，助力能源变革和新能源开发利用，成为“十四五”储能发展重点方向。面对我国能源发展的新形势，储能与新能源配套发展的趋势不可逆转，有必要前瞻性地尽快解决储能面临的技术难题和商业化应用难题

4. 国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知（节选）

近日，国家发展改革委员会发印发了《2021年新型城镇和城乡融合发展重点任务》的通知，《重点任务》中与公司发展相关的内容主要包括以下方面：

(1) 推进市政公用设施智能化升级，改造交通、公安和水电气热等重点领域终端系统。完善以配建停车场为主、公共停车场为辅、路侧停车位为补充的停车设施体系，健全住宅小区和公共停车场充电设施，开展创新筹资方式支持停车场建设试点。控制城市温室气体排放，推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型。

(2) 提升农业转移人口技能素质。高质量推进补贴性培训，完成职业技能提升行动方案确定的5000万人次目标。面向农业转移人口特别是新生代农民工，深化实施农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升行动，支持企业开展新型学徒制培训并按规定给予培训补贴。结合疫情防控形势，适时加大农民工稳就业职业技能培训计划力度。结合促进农民工返乡就业创业和承接产业转移，开展针对性创业技能培训。扩大职业院校面向农业转移人口的招生规模。

(3) 健全城市群一体化发展机制。制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展。

(4) 统筹推进城市内涝治理和海绵城市建设，改造河道、堤防、水库等防洪设施，重点治理严重易涝积水区段。健全重要应急物资收储调配机制、基本生活用品保障机制。

5. 国家电网公司发布《国家电网2020年社会责任报告》（节选）

近日，国家电网公司发布《国家电网2020年社会责任报告》，报告提出：计划2021电网投资4730亿元，重点关注17个领域的工作，其中与公司发展相关的工作主要包括以下方面：

(1) 实施农村电网巩固提升工程。

(2) 杜绝大面积停电事故、人身死亡事故、重特大设备事故。

(3) 实施公司服务“碳达峰、碳中和”行动方案。

(4) 加强清洁能源并网消纳。

(5) 深化新能源云应用和并网接入一站式服务。

(6) 做好充电桩并网服务，新接入充电桩30万个。

(7) 推进电网规划、设计、建设全过程绿色低碳、安全高效发展。

(8) 深挖工业、交通、建筑等领域电能替代潜力。